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政府欧宝体育APP 通报第十期(2021年)

发布时间:2020-07-09   浏览次数:   【字体:


王蕾同志

在泸定县迎第二轮中央生态环境保护督察欧宝体育APP 领导小组第二次欧宝体育APP 暨安全生产隐患大排查、大整治欧宝体育APP 推进会上的讲话

2021年7月5日)

同志们:

按照县委、县政府总体欧宝体育APP 安排,受晓军书记委托,我现就全县迎第二轮中央生态环境保护督察及安全生产隐患大排查、大整治相关欧宝体育APP 作如下安排部署,请与会欧宝体育APP 、乡镇、企业认真抓好贯彻落实:

    一、关于迎第二轮中央生态环境保护督察相关欧宝体育APP

第一,必须认清认识当前我县生态环境迎央督面临的极端严峻形势。

近期,县委、县政府多次召开欧宝体育APP ,研究、安排部署生态环境保护欧宝体育APP ,持续推进生态文明建设,强力推动中央第二轮环保督察迎检欧宝体育APP 。刚才,县级分管领导分别通报了相关欧宝体育APP 情况,从目前情况来看,效果依旧很不理想,对标迎检要求,依然存在很大差距。迎检资料的收集归档依然“鹅行鸭步”!重点领域大排查大整治效果依然“未达预期”!日常监管责任链条未扣严实,欧宝体育APP 监管合力尚未形成,监管成效依然不理想。

从此次省督通报的海螺沟区域小水电的典型案例来看,2021年3月5日、4月17日,省督察暗访组就已发现问题。至4月21日省督欧宝体育APP 组到现场再次核查,问题依然存在。这说明什么?这就充分说明我们有些干部不作为!不担当!直至现在依然没有真正看清形势,没有真正重视此项欧宝体育APP !央督即将进驻四川,暗访督察组已经来了多次!发现的问题“一大箩筐”,大家是否已经整改好了?近期省生态环境厅派出多个欧宝体育APP 组深入21个市州开展的多轮检查,就是帮助我们再发现问题、解决问题。我也带队开展了两次督查暗访,从刚才顺苏、树清、约呷3位同志通报的情况来看,问题依旧触目惊心,有些人依然还在遮遮掩掩,还在相互“打掩护”,这就是泸定干部的作风吗?这就是共产党员该干的事吗?这就是我们学党史教育的结果吗?

存量问题还没有完全消化,新的问题又已显现!7月3日,县政府收到了州总河长制办公室《关于印发<2021年度第三轮第二批涉水领域生态环境保护突出问题整改方案>的通知》(甘总河长办发〔2021〕48号),涉及我县问题如下:得妥金光砂场一是厂区内有废油桶,废轮胎未放入危废间,危废管理制度未上墙;二是砂石料覆盖不完全;三是未准备采砂规划、年度实施方案等相关资料备查;四是厂区内随意堆放建筑废渣未清运;五是未办理2021年度采砂许可证,采砂公示牌未及时更新。杵坝电站一是监控食品设置不正常;二是下泄生态流量管理不到位。刘河坝电站一是取水口处不具备通讯条件,生态流量目前本地存储;二是水资源论证批复装机容量不符合现有装机容量;三是未按“一站一策”要求收集、整理、归档;四是水生生物评价批复装机容量不符合现有装机容量。磨子沟电站一是生态流量采取本地存储,具备通讯条件,未按“应接尽接”原则升级改造为在线监测;二是需编制水资源论证报告表,完善手续;三是拟采用两个取水口,实际只采用一个取水口取水,下泄生态流量“一站一策”整改方案、认定意见等与实际不一致。加郡乡河口电站一是核准批复、水资源论证批复、行洪论证批复与实际装机容量不一致;二是下泄生态流量公示牌公示装机容量错误,与实际装机容量不一致;三是未按照“应接尽接”原则,建设下泄生态流量监测系统,并介入省、州监测平台;四是小水电清理整改和下泄生态流量下泄“一站一策”整改资料不健全,未实现“一站一档”管理。明源二级电站一是厂房未见相关资料,值班人员说明为管理人员负责管理,未按要求在厂房准备整改资料备查;二是已安装下泄生态流量在线监测装置,但监控(显示)系统安装在当地村民家中委托监管,厂房不能实时显示;三是下泄生态流量措施不可靠,不能实时保证足额下泄生态流量;四是取水口未见下泄生态流量公示牌。明源一级电站“已安装下泄生态流量在线监测装置,但监控(显示)系统安装在明源二级电站厂房委托监管,明源一级厂房不能实时显示”问题外,其余问题与明源一级电站问题基本一致。除此以外,“整改方案”中涉及海螺沟地区问题15个均为砂场、小水电方面的问题,形势异常严峻。

第二,必须抓住关键问题环节,以最短的时间最实的举措推进问题整改。

一要在小水电清理整治方面持续发力。目前,对于生态下泄流量的监管,相关欧宝体育APP 和乡镇都需要认真研究。我县的小水电数量多、位置分散,监管难度大,需要多方齐心合力,共同推进。请县水利局认真思考,对标省州最新要求,聚集欧宝体育APP 和乡镇的力量,建立健全监管网络,细化监管责任,力争实现监管全覆盖、无死角,坚决防止老问题重复出现,坚决防止央督期间出现新问题。

二要在垃圾污水整治方面持续发力。老城区、新城、冷碛兴隆3污水处理厂是历次督察必检点位,乡镇污水处理站已经“榜上有名”;老生活垃圾填埋场现有垃圾即将开展转运,山盛水泥生活垃圾协同处置项目即将开工建设,现有垃圾收集转运体系将发生重大变化。但我要提醒大家,射洪的教训绝不能在我们身上重演。持续稳定达标排放才是检验我们欧宝体育APP 成效的唯一标准。特别是乡镇污水处理站的设施建成时间早,闲置时间长,存在的环境隐患大,县住建局要组织力量进行全面整改,按照“长短结合”的要求,加大截污治污力度,全面排查老旧污水管网,加大基础设施建设力度,并思考建立乡镇排污收费制度。各乡镇要严格落实《泸定县农村生活污水处理设施运行维护管理办法(试行)》,确保已建的污水处理设施规范运行;加大对各村、社区垃圾转运体系运行情况的检查督导,坚决防止垃圾建渣随意丢弃、堆放。综合执法局要提前思考,对于水泥窑协同处置生活垃圾项目投运后所带来的变化要有方案、有计划、有监管,要加大对建筑垃圾规范处置的日常监管,坚决防止建渣弃渣随处乱倒的现象发生。

三要在烧烤油烟的治理方面持续发力。今年以来,随着疫情防控形势的好转,到泸游客呈现井喷式增长,随之带来的就是烧烤等重油污餐饮行业的蓬勃发展,特别是泸定桥河东部分餐馆油烟直排情况严重,如若不从严管控,必将严重影响空气质量,省督期间的信访件也大多围绕的就是扬尘、油烟等这类群众感受最直接的污染,并且油烟治理不是一朝一夕就能解决的。涉及产业布局、涉及防治设施和日常监管。这是一个系统工程,需要久久为功、需要持之以恒。县经信局要结合城市规划,会同相关欧宝体育APP 对油烟、喷漆等易造成空气污染的行业合理优化产业布局。县综合行政执法局要会同泸桥镇和相关欧宝体育APP 开展城区油烟整治专项行动,加大日常监督执法力度,加大油烟净化设施规范运行的抽查力度,规范市场管理。

四要在砂石资源整治方面持续发力。砂石资源收归国有是不可逾越的政策底线。但就目前清理整治的情况来看,私人砂厂已经关闭,国有砂石加工厂经过省督和省级暗访专题片反馈问题整改,正逐步规范运行。但在一些小河沟的旁边,在一些农用地上依然堆放大量砂石。不仅大量侵占土地,而且覆盖不全面、极易造成扬尘满天,既浪费资源又破坏环境,县国资公司、县水利局、县自然资源局要综合施策,借鉴外地先进县市的经验,对原有私人砂厂遗留砂石进行全面清理,由县国资公司集中收储,集中存放,与各施工企业加强合作,尽快处置,同时还要督促原有砂厂开展土地复垦和生态修复欧宝体育APP 。

五要在“散乱污”企业清理方面持续发力。县委、县政府多次作出安排部署,“三无”企业、手续不全的企业必须停业整改。目前,我县也正在开展“散乱污”企业生态环境突出问题排查整治专项行动,重点解决的是生态环境方面的突出问题。而要从根本上解决问题,就要从清理“散乱污”企业入手。县经信局要结合此次专项行动,会同相关欧宝体育APP 和乡镇拟定“散乱污”企业“三无”企业排查清理的长效监管机制,充分发挥网格化环境监管的作用,及时发现、及时清理、及时整治各类“散乱污”企业和“三无”企业。

六要在养殖屠宰行业方面持续发力。目前,我县只有1个规范的屠宰场,但是小型养殖企业特别多,全县上下不同程度存在私屠乱宰的现象。这反映了我县基础设施的薄弱,也对我们的监管能力提出了新的挑战。养殖、屠宰与民生密不可分,群众关注度极高,造成的污染也是老百姓能够切身感受到的。县农牧农村科技局要组织专班,会同乡镇开展养殖企业专项排查,及时完善相关手续,加大污染防治措施落实力度,落实日常监管责任,合理布局建设定点屠宰场所,杜绝一切私屠乱宰现象发生。

七要在信访隐患排查方面持续发力。现阶段群众的生态环境保护意识逐步提升,环境保护的关注度持续上升,群众反馈的问题针对性强、准确度高。往往是我们乡镇和行业主管欧宝体育APP “看不见、摸不着”的。相关欧宝体育APP 及乡镇务必落实“党政同责、一岗双责”要求,加大问题排查力度,特别是在央督进驻前要进行拉网式排查,做到“底数清、情况明”,对排查出的问题要督促尽快整改,并做好群众的教育疏导,减少信访向上的趋势。要把“被动变主动”,第一时间传递县委、县政府加强生态环境保护欧宝体育APP 的信心和决心,调查处理情况也要主动发布,积极争取群众的理解支持。千万不能随便看看,一查了事,走走过场、自娱自乐。

八要在督促企业自查整改方面持续发力。我县境内企业多,但自身管理水平偏低、技术水平不高,发现问题隐患的能力和自觉性普遍较弱。各行业主管欧宝体育APP 要借力第二轮中央环保督察,进一步提升自身业务水平和监管能力,让自己首先成为“明白人”,严格落实监管责任。各企业务必要切实履行好主体责任,通过加强自身建设提升自我监管水平,聘请专业机构定期开展自查自检,举一反三,让更多的力量参与生态环境保护欧宝体育APP 。即日起,全县各乡镇、各欧宝体育APP 要组成专班,持续开展各企业环保问题排查,实行定期报告制度,每三天将排查情况向生态环境局报送,生态环境局要统筹全局,做好汇总并向县委、县政府每周重点欧宝体育APP 会商会报告。

二、关于安全生产隐患大排查、大整治相关欧宝体育APP

第二季度历来是安全生产事故高发期,各类生产经营建设活动进入旺季,交通运输繁忙,一些企业赶工期、抢任务,极易引发生产安全事故。加之主汛期来临,极端天气诱发事故的因素陡然增加,不确定、不稳定因素随之增加,安全生产形势不容乐观。各乡镇、各欧宝体育APP 要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神,全力抓好当前安全生产隐患大排查、大整治欧宝体育APP ,坚决遏制各类事故多发势头,时刻绷紧安全生产这根弦,坚决克服麻痹思想、懈怠情绪和侥幸心理,严阵以待、严防死守,及时消除安全隐患、全力以赴防范化解重大风险,坚决遏制安全事故发生,坚决维护人民生命财产安全和社会大局稳定。

一要全面加强重点行业领域安全监管。交通运输方面,要紧紧抓住人员、车辆、道路、货物、环境等要素,严格遵守交通运输规则,县交通局要加强交通运输企业和客车、危化品运输车等重点车辆的安全监管,加大临水临崖道路、小半径弯道等危险路段的整治力度,县交警大队要依法严厉打击无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、非法载客、货物混装、违规冒险行车以及三轮车和摩托车超载运输等交通违法违规行为。消防安全方面,要针对夏季火灾事故规律特点,集中开展消防安全大检查,严格落实人员密集场所、仓储物流场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业等重点区域安全防范措施,加强学校、医院、宾馆、商场市场、娱乐场所、社会福利机构、高层建筑、地下工程、老旧住宅、出租房屋、城乡结合部等火灾风险隐患排查治理,严格整治“三合一,多合一”场所和违规使用易燃装修装饰材料,消防设施缺失损坏、疏散通道堵塞、电气线路老化破损等问题,有效管控火灾风险,及时消除火灾隐患,严防事故发生。非煤矿山方面,要全面彻查所有非煤矿山,并按照“不安全不生产”要求,对发现的安全隐患,必须依法依规责令限期整改到位,坚决防止冒顶片帮、透水、火灾、中毒窒息等事故发生。食品加工方面,要结合“除隐患、防风险、迎大庆”百日攻坚行动,围绕防范化解食品加工行业安全风险特别是“中毒窒息”事故风险这一中心任务,切实补齐风险辨识管控、隐患排查治理、应急处置等短板,进一步加强安全监管,扫除监管盲区。建筑施工方面,要加强建筑工地安全管理,严禁违规操作、违章作业,严防脚手架、模板、吊篮、升降机、上料架等关键部位侧翻或倒塌事故发生。

二要务实深入开展安全生产隐患大排查、大整治。隐患是潜在的事故,安全生产欧宝体育APP 是一个不断排查隐患、整治隐患的过程。各乡镇各欧宝体育APP 各单位要按照《安全生产专项行动欧宝体育APP 方案》相关要求,以危化品、非煤矿山、道路交通、城市燃气、有限空间施工“五个领域”为重点,涵盖辐射建筑工地、人员密集场所、工贸、特种设备等各重点行业领域,把隐患当成事故来对待,按照“隐患排查零死角,安全监管零盲点,风险管理零失控,安全失责零容忍”的要求,建立健全“专家查隐患、企业抓整改、政府搞监督”的欧宝体育APP 机制,深入开展安全隐患排查整治,对检查出来的各类安全隐患,坚持“四个清单”(即:监督检查任务清单、隐患和问题清单、整改欧宝体育APP 清单、复查验收清单)闭环管理,确保隐患全面排查、整改到位。6月30日,我带队到宏城酒店、滨河长廊、思雅教育机构和县幼儿园暗访督导了安全生产欧宝体育APP ,发现的问题也比比皆是,要加强对茶馆、老年协会活动场所等的管理,针对老旧电线、电炉、电热水器等用电设施要加强检查,有安全隐患必须立即整改、更换,要加强学生消防安全的教育欧宝体育APP ,多开展形象生动的消防安全体验课或火灾逃生应急演练活动。

三要坚决打击各类非法违法生产经营行为。各乡镇各欧宝体育APP 要进一步明确执法检查的重点,紧盯可能发生事故的重大隐患和严重违法违规行为,加强明查暗访、突击检查,严厉查处违法违规行为,严厉打击借维修之名非法生产、停产企业擅自偷生产、非法企业非法生产等行为,严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任“四个一律”执法措施和停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等强制性措施。对重大安全事故隐患必须实行挂牌督办,全力以赴确保整改到位。

三、关于“两项欧宝体育APP ”组织纪律保障要求事宜

这里,我只强调两点,凡是对生态环境问题整改重视不够、认识不到位、推进不力的欧宝体育APP 、乡镇及企业,凡是对触碰“红线”、突破“底线”的,县委、县政府将坚决追责,一查到底,绝不姑息;凡是对安全隐患和隐患不整改、安全生产责任流于形式走过场的人和事,凡是因不作为、乱作为导致重大安全事故的,县委、县政府将采取“零容忍”的态度,不论事故大小,一律严肃问责、从严追责。

安排部署完毕!

信息公开选项:主动公开

主送:各乡镇人民政府,县府各欧宝体育APP 、各直属机构,县属企事业单位;

抄送:县委各部、委、室、校,各群团,县人大办,县政协办,县法院,

县检察院,县人武部,省州驻泸各单位。

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